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深化革新助推高质量生长——集团公司2017年专项革新推进纪略

　　2017年是实施“十三五”计划的要害之年和供应侧结构性革新的深化之年。这一年，在党中央、国务院的领导下，集团公司各项革新事情快速推进。内蒙古第一机械集团有限公司将本部所有切合上市条件的军人为产整体注入原北方创业上市公司，成为我国第三个真正意义上的军人为产整体上市企业;北化集团实现环保及防护器材工业的重组上市及配套融资，北化集团整体资产证券化率提高了约10%。集团公司在“压减”(压缩治理层级，减少法人户数)、“处僵治困”(处理“僵尸企业”和治理特困企业)和企业职工家属区“三供一业”(供水、供电、供暖、物业治理)疏散移交等专项革新上也进展迅速，在国资委考核中名列前茅，为解决历史遗留问题，为集团公司实现有质量、有效益、可连续生长提供了助力。

　　“压减”：聚焦主业 瘦身健体

　　集团公司作为国资委“压减”事情五家试点中央企业之一，自2016年8月全面启动“压减”事情以来，到2017年5月31日(国资委第一阶段考核期间)，共清理子企业82户(其中包括亏损企业43户、微利企业24户)，净减78户，退出比例抵达11.24%，共减少亏损3.45亿元，收回资金(含吸引外部资金)7.01亿元，涉及人员8725人，节约人工本钱6.83亿元，减少治理用度3.65亿元;完成了40户5级和6级子企业的治理层级提升事情，5级企业减少至8户，全面消除了6级子企业。截至2017年5月31日，集团公司法人层级由9级变为8级，治理层级由6级变为5级，法人单位户数为654户。集团公司“压减”事情获得国资委“压减”专项考核满分和满额加分。

　　在“压减”法人户数时，集团公司一方面勉励各子集团开展资源内部整合，通过吸收合并的方法减少法人户数，提升内部资源利用率，减少内部无序竞争，优化工业花样，提高生长质量。一机集团8户“压减”企业中有5户接纳了吸收合并模式，北化集团也将3户子公司进行吸收合并，不但增强了军品生产和设计制造能力，还制止了原有法人单位间业务往来涉及的关联交易税费问题和运营资质重复治理问题，有效降低了经营用度，切实提高管控能力和经营质量。另一方面，集团公司也与央企兄弟单位开展战略相助，进行优势互补。北方车辆集团突破古板经营思路，将其子公司“北京北方华德尼奥普兰客车股份有限公司”的部分股权让渡给中交建公司所属中国公路车辆机械有限公司，转控股为参股，形成多元化经营体系，并吸引对方投资1.7亿元，为该板块业务未来生长涤讪良好基础。

　　在“压减”的同时，集团公司严格控制新增企业、新设项目和海内外并购。一方面，坚持“六个不上会”原则，即“不切合集团公司生长战略的不上会、没有焦点竞争力的不上会、高污染高耗能的不上会、潜力小盈利弱的不上会、资金量难以支撑的不上会、不具备治理能力和技术能力的不上会”，确保“优生优育”;另一方面，关于切合主业生长需要、确实很是有须要设立新公司的企业，必须坚决执行“一增一减”划定，并勉励各子集团充分利用现有公司，在不新增企业户数的前提下，立异生长模式，提升生长质量。

　　“压减”事情的有效推进，为集团公司围绕北斗工业结构、“一带一路”、智能制造、“两化”融合等领域进行新的结构和拓展提供了空间。

　　“处僵治困”：优化人员结构 提升治理水平

　　2017年12月，国务院派驻集团公司监事会向国资委专题做了《关于k8凯发天生赢家处僵治困取得显著效果的情况报告》，对集团公司“处僵治困”事情予以肯定和表扬。截至2017年底，集团公司51家企业分流安顿2.7万人，完成三年总任务的72.5%，逾额完玉成年任务;亏损面降低57%;提前完成三年减亏任务。国资委内部《事情交流》上先后刊登了集团公司和武重集团“处僵治困”交流质料。

　　“处僵治困”的效果在集团公司逐步显现。一是人力资源配置明显优化。通太过流安顿员工，企业在岗员工平均年龄降低2-3岁，有效缓解了人员总量大、年龄结构老化的问题;培训转岗4700余人，提高员工专业技术水平，人岗适配的局面开端形成。二是经营形势日趋好转。51户企业通过人员分流安顿降低直接人工本钱7.7亿元，通过淘汰落后产能压降综合本钱14.5亿元，本钱用度率平均值累计降低凌驾5个百分点，28户企业实现盈利，5户企业实现清理退出。三是精益治理水平连续提升。通过清退不在岗员工、减少职能治理部分、合并下层生产单位、调解结构优化工艺，使人员治理越发规范，组织机构越发合理，生产周期明显缩短，作业效率大幅提升。

　　“三供一业”疏散移交：精干主业 造福员工

　　集团公司所属企事业单位“三供一业”疏散移交事情涉及36家子集团和直管单位，85家3级及以下单位和社区，350多个疏散移交项目;广泛16个省(市、自治区)，42个地级市，涉及职工21万余户。“三供一业”疏散移交任务量位居中央企业前5名。2017年，集团公司逾额实现国资委提出的2017年事情目标，已基本上全部签订供水移交、供电移交、供热移交、物业治理疏散移交(维修革新)协议(含框架协议)，供水、供电、供热和物业治理项目签约率划分抵达99.5%、100%、98.7%、92.5%，在任务重的中央企业中位居前列。驻黑龙江省、重庆市企业基本完身疏散移交革新任务。

　　在事情中，集团公司相关部分抓住资产移交、职能移交、责任移交几个要害点，资助企业立异革新思路，乐成实现华锦集团供暖向民营企业移交、哈一机集团北方机械公司供暖物业成建制移交，集团公司成为中央企业中“三供一业”疏散移交革新的典范优秀企业，有关处室卖力人、事情人员成为国资委“三供一业”疏散移交革新事情的专家。集团公司应邀到国资委培训集会以及中船重工、铁建集团、国机集团等中央企业教授革新经验，还受国资委委托接待二汽、南方航空、中国联通等多家中央企业前来取经。集团公司在国企革新中积极进取的形象、影响力不绝获得提升。

　　“三供一业”疏散移交一方面有效减轻企业担负、改善经营绩效。驻黑龙江省的5家企业完成移交后每年减少补贴5467万元，有力地支持了企业专注主业、治理亏损、增强活力、扭亏增盈保增长。预计“三供一业”疏散移交事情全部完成后，企业每年可减少补贴7.9亿元。另一方面，通过“三供一业”疏散移交，对相关设施进行维修革新，改善了职工的生活条件，职工普遍感受到革新带来的获得感。(李亚明)